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三明:深化林业改革 建设生态文明
发布时间:2017-11-06 16:42 浏览次数:
   先从一个小村子的变化说起。
  “我们村有178户,原只有不足10%的农户获得银行贷款,去年10月试点‘福林贷’后,授信覆盖率升至56%,贷款总额800余万元。”邓毓海是三明梅列区洋溪镇饱饭坑村村主任,“福林贷”的受益者之一。
  去年,他利用10万元贷款,用于拓宽家里的毛竹山便道,汽车可直达山下,经营成本降下来,竹山收入往上涨。“大家爱林护林的积极性更高了。”
  靠山吃山,作为全国重点林区,山是广大林农的重要生产资料。如何解放林业生产力是三明长期面临的重大课题,改革因此从未止步。
  2014年,三明在全国率先推出15年至30年期的林权按揭贷款,解决了林业贷款短贷长用问题。然而,当地90%以上山林林权分散在林农手中,但林农林权小额分散,银行监管、处置难,致使90%以上的林权贷款授信集中在国有林场与林业大户手中。
  去年10月,三明市政府与农商银行合作推出“福林贷”,饱饭坑村是第一个试点村。村里用16个字总结:自主评估、手续简单、利率优惠、随借随还。不仅填补了碎小林权无法贷款的空白,而且树种涵盖人工用材林、毛竹林、果树林、油茶林、茶树等所有树种,实现了林业金融服务在不同林权面积、不同树种的全覆盖。邓毓海说:“合作社确认一下,跑一趟银行,一两个小时就能拿到钱了,还有贴息。”
  山更活、林更绿、人更欢。在试点的基础上,“福林贷”今年6月起在三明全市推广,目前已授信96个村,发放贷款77个村、693户、6881万元,预计今年仅“福林贷”可新增林农贷款10亿元以上。
  而这仅是三明市深化集体林权制度改革的创举之一。三明林改是全国林改的一面旗帜,经多年探索实践,创造了一系列经验和做法。自2014年起,新一轮三明林改上路。相继推出了林权按揭贷款、林权支贷宝、福林贷等林业金融创新产品,有效打通“绿水青山转化为金山银山”的堵点,累计发放林权抵押贷款105.6亿元,约占全国1/10、全省1/2。
  经过多年不懈努力,改革攻坚,三明生态文明建设成效显著——
  三明生态颜值高。三明自然概貌为“八山一水一分田”,森林面积2646万亩,森林覆盖率达76.8%,被誉为中国最绿省份的最绿城市,2016年被授予“国家森林城市”称号。三明不仅森林覆盖率高,而且林地生产力高,全市森林蓄积量1.65亿立方米,平均亩蓄积7.75立方米,位列全省第一;绿色林业产出高,2016年,全市林业总产值849亿元,已成为三明市四大产业集群之首。
  三明生态贡献大。一是增绿扩绿面积大。全市2011—2016年造林绿化326万亩,是福建省面积最大质量最好的设区市。竹林面积460万亩,油茶91万亩,花卉苗木29万亩。二是生态公益林面积大。全市划定生态公益林730万亩、重点生态区位林195万亩、天然林517万亩。占全市林地面积的49.1%。三是自然保护区面积大。全市现有国家级自然保护区5处,省级自然保护区6处、自然保护小区704处,国家森林公园6处、省级森林公园19处,国家湿地公园1处,是全国最密集的地区之一。森林负氧离子平均浓度达到5000个/立方厘米,是全国平均值的3.4倍。
  三明生态上档次。一是林业改革有特色。三明是全国集体林业综合改革试验示范区,在集体林权制度改革、林业新型经营组织建设、林业金融改革等方面,都走在全国前列。三明林改工作有成效、有特色,在全省有地位、全国有影响,已成为三明的一张名片。二是林业科技有创新。全市林业系统高级职称2669人、院士工作站4家、博士后工作站5家、国家高新技术企业15家、企业研发中心36家,居全省同行业首位。与北京林业大学合作建立长期的实践基地。2012—2015年全市共获得24项国家、省科技进步奖,占全省林业领域获奖项目46%以上。全市林业科技进步贡献率达57%。金森林业单细胞育苗技术添补国家空白。三是林业工作有品牌。三明是全国集体林业综合改革试验示范区、全国集体林区改革试验区、国家生态保护与建设示范区、全国海峡两岸现代林业合作实验区、国家森林城市、国家林业生物产业基地。三明市林业局荣获“全国生态建设先进集体”称号。

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